”

陈秉元明显有些不耐烦了：“怎么，但凡看见个无家可归、沿街行乞的，州府就必须双手奉上银两吗？这才几个人？”

屋里静了片刻，见周词沉默，陈秉元放缓了语气，以前辈的姿态指点道：“昭言，你为官不久，不懂人心。他们不过是群乌合之众，规矩严了，不敢造次，规矩松了，反而得寸进尺，时松时紧更易横生事端，倒不如一直压得死死的，活命还来不及，哪儿有力气反抗呢？”